В прокуратуре Речицкого района рассказали о надзорной деятельности в сфере закупок предприятий города и района в прошлом году

В ходе проверок исполнения в 2021 году законодательства в сфере закупок прокуратурой района проведено 5 проверок, по результатам которых внесено 5 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 10 лиц.

В текущем году проведена проверка соблюдения законодательства о закупках в одной из сельскохозяйственных организаций района, по результатам которой внесено представление, вынесено постановление о привлечении руководителя организации к дисциплинарной ответственности.

Практика надзора показывает, что, несмотря на четкую регламентацию данной области деятельности, не исключены нарушения порядка при проведении закупок.

К примеру, организацией И без наличия основания – годового плана государственных закупок на 2021 год, осуществлена закупка за счет средств бюджета услуги в виде ремонта 6 форсунок двигателя трактора МТЗ 3522 на сумму 3564, 95 рублей.

Организацией X без осуществления предусмотренных законодательством конкурентных процедур закупок за счет бюджетных средств приобретены семена люцерны ориентировочной стоимостью 20610 рублей, и ориентировочной стоимостью 15168,58 рублей, семена овощных однолетних культур ориентировочной стоимостью 49704,00 рублей, семена рапса озимого ориентировочной стоимостью 5523,00 рублей.

Без проведения процедуры закупки из одного источника осуществлена закупка посадочного материала.

Так, Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг) предусмотрена возможность перехода к процедуре закупки из одного источника после признания процедуры государственной закупки несостоявшейся.

Организацией В четырежды проводилась процедура закупки в виде запроса ценовых предложений по приобретению услуг по выращиванию посадочного материала. Первоначальная и повторная процедуры признаны несостоявшимися, в связи, с чем был согласован переход закупки запроса ценовых предложений на закупку из одного источника.

Однако процедура закупки из одного источника не была проведена (не изучена конъюнктура рынка, не составлена справка о процедуре закупки из одного источника), а договор заключен.

Допускаются случаи заключения договора по результатам процедур закупок с нарушением срока.

Так, организацией У по результатам электронного аукциона закупки продуктов питания, договор на поставку яиц заключен позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о выборе победителя.

Установлен факт несоблюдения условий договора по результатам осуществленной процедуры государственной закупки.

Организацией В по результатам проведенного электронного аукциона закупки «теплицы из поликарбоната и работ по ее монтажу (под ключ)), несвоевременно исполнены обязательства сторон по монтажу поставленной теплицы.

В частности, по условиям договора монтаж оборудования необходимо было осуществить не позднее 5 календарных дней с момента поставки, однако работы выполнены спустя 2 месяца, при этом дополнительное соглашение о продлении сроков не заключалось, пеня за просрочку не взыскивалась.

Не всегда организациями своевременно размещаются на электронной торговой площадке сообщения о результатах проведения процедур закупок либо не размещаются вовсе.

Нарушения в этой сфере, как правило, свидетельствуют о халатности и отсутствии исполнительской дисциплины со стороны должностных лиц.

Необходимо отметить, что нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, иных процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции, и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами (абз. 12 ч. 1, ч. 2 ст. 25 Закона о борьбе с коррупцией).

С учетом значимости борьбы с коррупцией, в том числе в сфере закупок, важности вопроса распоряжения бюджетными средствами и средствами предприятий прокуратурой района акцентировано внимание к данной сфере.