Ответственность за нарушение правил организации и проведения массовых мероприятий

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях» собрания, митинги, шествия, и иные подобные мероприятия проводятся исключительно на основании разрешительного принципа.

Разрешение на проведение массового мероприятия дают местные исполнительные и распорядительные органы, где планируется мероприятие, без такого разрешения проведение массового мероприятия незаконно.

При проведении массового мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов такого мероприятия, а также сотрудников органов внутренних дел.

Главное условие участия в массовом мероприятии – нельзя создавать угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью людей, нарушать общественный порядок осуществлять экстремистскую деятельность, в том числе путем призывов и пропаганды.

Нарушение правил организации и проведения массовых мероприятий влечет наступление ответственности - административной и уголовной.

В частности, за несоблюдение порядка организации или проведения массовых мероприятий, а равно публичные призывы к этим действиям наступает административная ответственность по ч.1 ст.24.23 КоАП. Эта норма предусматривает взыскание в виде штрафа в размере до 100 базовых величин, общественных работ или административного ареста.

Организаторы незаконных митингов, шествий несут ответственность по ч.2 ст.24.23 КоАП, где санкция предусматривает штраф в размере до 150 базовых величин, общественных работ или ареста (для физических лиц), штраф – до 200 базовых величин (для юридических лиц, организовавших мероприятий).

Неоднократные нарушения правил организации и проведения массовых мероприятий, а равно публичные призывы к этому влекут уголовную ответственность по ст. 342-2 Уголовного кодекса Республики Беларусь с наказанием вплоть до 3 лет лишения свободы.

Организация или активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требования представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятия, учреждений или организаций, влечет ответственность по ст.342 УК (предусматривающей наказание до 4 лет лишения свободы).

Примерами таких нарушений является перекрытие улиц, пикетирование учреждений, влекущих нарушение работы транспорта и организаций, либо когда такие действия осуществляются с игнорирование требований представителей власти о их прекращении.

К ответственности привлекаются как организаторы незаконных массовых мероприятий, так и участники таких действий.

Незаконные массовые мероприятия, которые сопровождаются насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожение имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, квалифицируются по ст.293 УК как массовые беспорядки. Их организация влечет наказание до 15 лет лишения свободы, а участие в них - до 8 лет лишения свободы.

В качестве массовых беспорядков расцениваются действия, в том числе связанные с возведением баррикад, использованием предметов, обладающих значительной травмирующей силой (палки, камни, бутылки, пиротехнические изделия и прочие), для оказания сопротивление органам правопорядка, пресекающим такие противоправные действия.

Посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство сотрудников правоохранительных и иных государственных органов представляют наибольшую общественную опасность и влекут ответственность.

При проведении массовых мероприятий требования сотрудников милиции, военнослужащих, иных представителей власти должны быть исполнены незамедлительно и беспрекословно.

В соответствии со ст.24.3 КоАП. неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий влечет наложен штрафа в размере до 100 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Сопротивление, т.е. активное противодействие сотруднику органов внутренних дел или иному лицу при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, сопряженное с применением насилия или с угрозой его применения, является тяжким преступлением и по ч.2 ст.363 УК влечет наказание до 7 лет лишения свободы.

Недопустима и экстремистская деятельность, в том числе в ходе массовых мероприятий.

Экстремизм – это деятельность по планированию, организации подготовке и совершению посягательств на независимость Республики Беларусь.

Запрещено участие в деятельности экстремистских формирований или оказание им содействия в любом виде.

К примеру, перечисление денежных средств экстремистским ресурсам влечет уголовную ответственность за финансирование экстремисткой деятельности по ст.361-2 УК (предусмотрено наказание в виде лишения свободы впервые до 5 лет, повторно – до 8 лет, в том числе со штрафом в размере от 500 до 50000 базовых величин).

Уголовная и административная ответственность граждан, как привило, наступает с 16 лет.

Помимо административной и уголовной ответственности любое лицо, причинившее материальный ущерб гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, обязано возместить его в полном объеме.